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【方案】省关工委关于深入开展新一轮“三年基层工作年”活动的方案
来源:省关工委 作者:关工委 日期:2018年03月07日 访问次数:
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 省关工委关于深入开展新一轮

“三年基层工作年”活动的方案

 

全省经过2011—2013年“三年基层工作年”和后续巩固提高,取得了明显成效,基层创“五好”总体水平稳定在80%上下。但是按照十九大精神和省委及中国关工委要求,当前基层关工组织建设中仍存在一些突出问题,主要是农村“五老”进城养老的多,“五老”骨干留在农村的减少;农村青年进城打工的多,留在农村的减少;农村中小学生进城读书的多,关工组织在农村工作对象减少,开展关心下一代工作受到一定影响,甚至有的地方关工组织出现弱化、虚化的问题。为了落实十九大关于“加强基层组织建设,增强政治性、先进性、群众性,发挥联系群众的桥梁纽带作用”的部署和省委、中国关工委要求,加强基层关工组织建设,省关工委决定从2018年至2020年开展新一轮“三年基层工作年”活动。制定方案如下:

一、指导思想

这次活动要以十九大精神为指导,按照省委和中国关工委部署要求,以提升组织力为重点,突出政治功能,以党建带关建为主要抓手,着力提高基层创“五好”质量,认真解决基层关工组织弱化、虚化的问题,努力构建基层关工组织的政治建设、思想建设、组建设织、领导班子建设、队伍建设、工作活动建设、作风建设、制度建设、创新探索、典型培育、目标考核、场所建设、保障建设等长效机制,按照新时代新情况新要求,以党建带关建为原则,强化基层,打好基础,再用三年时间,有计划、有针对性着力解决城乡改革中农村、城镇基层关工组织和关工工作出现班子不强、活力不足的问题,不断巩固发展“三年基层工作年”成果,充分激发基层关工组织凝聚力和战斗力,促使基层工作水平不断提升,推动新时代关心下一代工作创新发展。

二、目标任务

总体目标

经过三年努力,到2020年创建“五好”基层关工组织综合达标率,在2017年基础上提高2个百分点;创建“三型”关工组织班子达标率明显提升;“五老”队伍数量不断增加;努力健全基本组织、选好基本领导班子、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障,把基层关工组织建设得更强更实更优。

具体任务

(一)加强政治建设。要旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决执行党的政治路线,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。

(二)加强思想建设。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装基层关工干部头脑,要培育践行社会主义核心价值观,加强思想道德建设。教育引导青少年为实现中华民族伟大复兴的中国梦做贡献。

(三)加强基层组织建设。做到一巩固五延伸,即巩固扩大社区、村屯关工组织,要按照《黑龙江省关心下一代工作细则》的规定,凡是应建立关工组织的基层单位都要建立起来,重点消灭空白点,解决好有名无实的薄弱单位的组织建设和工作问题。进一步向机关事业单位延伸,向职业院校延伸,向建有党组织的民营企业延伸,向楼院延伸,向自然屯和经营主体延伸。不断提高基层关心下一代工作的辐射力。对一些不具备单独建立关工组织的基层单位,需要进行建立联合关工组织研究。

(四)加强领导班子建设。要选优配强领导班子成员,特别要选好常务副主任或常务副组长。到2020年乡镇街道关工委、社区行政村企事业单位关工组织都要配备上常务副主任(常务副组长),有条件的再配上1—2名副主任(副组长),不断增强基层关工组织的凝聚力和战斗力。

(五)加强队伍建设。开展“年轻五老入列”活动,动员更多新退休人员参加关心下一代工作,不断壮大队伍,建立起一支以“十大员”为骨干、综合素质较高、适应新时代关工工作的“五老”队伍。坚持动态管理、有进有出。每年都要对“五老”、“十大员”队伍进行调整充实,增强基层关工组织的活力。加强培训提高工作。采取多种形式,在三年内把关工组织成员、“十大员”和“五老”培训一遍,提高适应能力。

(六)加强工作活动建设。⑴深入学习十九大精神,最根本是学习习近平新时代中国特色社会主义思想,要明确新时代培养什么样下一代、怎样培养下一代的基本问题,引领关心下一代工作踏上新征程。⑵全面落实开展“传承红色基因、争做时代新人”主题教育活动,把社会主义核心价值观教育引向深入。继续开展“两史”、“三爱”教育。开展主题教育要与纪念改革开放40周年结合起来,引导青少年听党话、跟党走。⑶深入开展争先创优活动。把创“五好”做深做实,经过三年努力,到2020年末争取实现全省创建“五好”综合达标率由2017年的80%提升2个百分点,为做好新时代关心下一代工作打下坚实基础。⑷要把关工工作融入振兴龙江发展大局,拓展服务领域,创新服务方式,努力推进农村关心下一代工作,大力开展“学科技、育新人、奔小康”活动;深入开展垦地、林地、企地共建活动,做到优势互补,资源共享,共同发展,合作共赢;主动参与精准扶贫,助力脱贫攻坚,为在2020年实现脱真贫、真脱贫做贡献;积极参与做好服务青年农民创业发展新型农业经营主体工作,为推动乡村振兴战略落实出力献策;关爱保护农村留守和困境儿童。⑸继续参与预防未成年人犯罪工作,继续深入开展创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动;主动参与网吧义务监督工作,努力营造良好社会文化环境;以困难青少年为重点,实施“五老”关爱帮扶工程,集中开展“十百千万”行动,帮助农村贫困青年脱贫致富,为农村留守儿童、困难儿童提供关爱保护,帮助他们共享发展成果。⑹不断巩固完善发展学校家庭社区(村屯)三位一体教育格局,组织青少年开展多种形式校外教育活动,更好地发挥学校主渠道作用,家庭的基础作用,社区(村屯)的平台和纽带作用;积极参与推进家庭学校建设,培养树立典型,教育家长用正确方法培养孩子;广泛开展“五老”为家庭教育做榜样活动,引导青少年树立正确世界观、人生观、价值观;建立和拓展青少年校外活动场所,充分发挥教育阵地作用。⑺开展“互联网+关工”活动,增强基层关工组织的网媒能力,建立完善网络群,活化网络功能,提升基层工作活力。

(七)加强作风建设。要坚持求真务实工作作风,脚踏实地地深入基层,抓好各项工作落实。

(八)加强制度建设。到2020年建立起政治建设、思想建设、组织建设、领导班子建设、队伍建设、工作活动建设、作风建设、制度建设、创新探索、典型培育、目标考核、场所建设等长效机制。健全完善各项工作规章制度,实现基层关工组织工作制度化、规范化、科学化。

(九)加强探索创新。坚持“事随人走,属地管理”的原则,加强改进行政村和社区关工工作,达到有班子、有队伍、有场所、有活动,效果好。

(十)加强典型培育。要善于发现、树立、总结、推广典型,坚持行之有效的品牌,不断推动基层工作深入开展。

(十一)加强目标考核。要把关工工作纳入党建目标考核体系,完善考核内容,制定考核标准,细化考核方法,使考核起到激励争先,推动工作作用。

(十二)加强活动场所建设。要拓展活动场所,完善活动场所功能。充分利用活动平台,发挥教育青少年作用。

(十三)加强保障建设。争取把关心下一代工作纳入党建目标管理和党政重要工作日程,落实编制人员、落实办公场所和设施、落实工作制度、落实经费保障,推动基层关心下一代工作深入发展。

三、组织领导

(一)精心组织,统筹安排。“三年基层工作年”主要任务和工作都在行政村、社区和中小学校等基层单位。各级关工组织,特别是县(市区)乡镇和街道关工委,要把这项工作同关工委其他工作紧密结合起来,周密计划,精心组织,切实加强具体指导,努力做到同时部署、同时检查、同时考核、同时总结,互相促进、互为作用,实现共同发展。

(二)分步实施,逐年展开。“三年基层工作年”活动涉及面广、时间跨度大,要分步逐年实施,逐步展开。各市县(市区)乡镇、街道关工委,要结合本地实际情况,对基层单位分类排队,针对具体情况,科学制定三年分步实施方案,扎实有序地推进。第一年,主要抓好巩固提高,调查研究,找准问题,制定方案,总结典型经验,推动工作开展。省关工委拟组织一次专题调研。第二年,按照新时代对基层关工组织提出的新要求,在典型经验引领下,突出乡村和社区两个重点,全面展开,重点突破,切实加强基层关工组织的政治建设、思想建设、组织建设、领导班子建设、队伍建设、工作活动建设、作风建设、制度建设、创新探索、典型培育、目标考核和场所建设,使基层工作水平大幅度提升。第三年,完善提高,建立长效机制,对新一轮“三年基层工作年”工作进行总结。

(三)严格考核,确保质量。为了防止厌倦应付、走过场,确保“三年基层工作年”活动质量,要坚持严格考核制度。县(市、区)关工委考核乡镇街道关工委;乡镇街道关工委考核行政村、社区、中小学校关工领导小组。各县(市区)关工委要组织乡镇街道关工委对已实现“五好”的行政村、社区、中小学校要开展一次“回头看”,对合格的,做好这些单位长期巩固提高工作,防止反弹。对“回头看”发现问题的,本着缺啥补啥的原则,及时采取补救措施,努力实现达标。对于 滑波反弹不达标的,给予摘帽。对于正在创建“五好”的行政村、社区、中小学校,乡镇街道关工委,每季度进行一次检查,县(市区)关工委每半年进行一次检查,年底进行一次验收,对已实现的进行授牌表彰。

(四)加强领导,推进落实。省关工委在开始时要制定工作方案,进行部署。中间要加强调查研究,指导市县抓好典型,推进落实。“三年基层工作年”结束后,进行总结表彰。市地系统要加强县(市、区)乡镇街道工作指导,突出质量,注意实效。县(市、区)乡镇街道关工委要成立领导小组,加强对乡村、街道、社区和中小学校的具体指导,推动工作取得实

 

                                     农场关工委

 省关工委关于深入开展新一轮

“三年基层工作年”活动的方案

 

全省经过2011—2013年“三年基层工作年”和后续巩固提高,取得了明显成效,基层创“五好”总体水平稳定在80%上下。但是按照十九大精神和省委及中国关工委要求,当前基层关工组织建设中仍存在一些突出问题,主要是农村“五老”进城养老的多,“五老”骨干留在农村的减少;农村青年进城打工的多,留在农村的减少;农村中小学生进城读书的多,关工组织在农村工作对象减少,开展关心下一代工作受到一定影响,甚至有的地方关工组织出现弱化、虚化的问题。为了落实十九大关于“加强基层组织建设,增强政治性、先进性、群众性,发挥联系群众的桥梁纽带作用”的部署和省委、中国关工委要求,加强基层关工组织建设,省关工委决定从2018年至2020年开展新一轮“三年基层工作年”活动。制定方案如下:

一、指导思想

这次活动要以十九大精神为指导,按照省委和中国关工委部署要求,以提升组织力为重点,突出政治功能,以党建带关建为主要抓手,着力提高基层创“五好”质量,认真解决基层关工组织弱化、虚化的问题,努力构建基层关工组织的政治建设、思想建设、组建设织、领导班子建设、队伍建设、工作活动建设、作风建设、制度建设、创新探索、典型培育、目标考核、场所建设、保障建设等长效机制,按照新时代新情况新要求,以党建带关建为原则,强化基层,打好基础,再用三年时间,有计划、有针对性着力解决城乡改革中农村、城镇基层关工组织和关工工作出现班子不强、活力不足的问题,不断巩固发展“三年基层工作年”成果,充分激发基层关工组织凝聚力和战斗力,促使基层工作水平不断提升,推动新时代关心下一代工作创新发展。

二、目标任务

总体目标

经过三年努力,到2020年创建“五好”基层关工组织综合达标率,在2017年基础上提高2个百分点;创建“三型”关工组织班子达标率明显提升;“五老”队伍数量不断增加;努力健全基本组织、选好基本领导班子、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障,把基层关工组织建设得更强更实更优。

具体任务

(一)加强政治建设。要旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决执行党的政治路线,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。

(二)加强思想建设。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装基层关工干部头脑,要培育践行社会主义核心价值观,加强思想道德建设。教育引导青少年为实现中华民族伟大复兴的中国梦做贡献。

(三)加强基层组织建设。做到一巩固五延伸,即巩固扩大社区、村屯关工组织,要按照《黑龙江省关心下一代工作细则》的规定,凡是应建立关工组织的基层单位都要建立起来,重点消灭空白点,解决好有名无实的薄弱单位的组织建设和工作问题。进一步向机关事业单位延伸,向职业院校延伸,向建有党组织的民营企业延伸,向楼院延伸,向自然屯和经营主体延伸。不断提高基层关心下一代工作的辐射力。对一些不具备单独建立关工组织的基层单位,需要进行建立联合关工组织研究。

(四)加强领导班子建设。要选优配强领导班子成员,特别要选好常务副主任或常务副组长。到2020年乡镇街道关工委、社区行政村企事业单位关工组织都要配备上常务副主任(常务副组长),有条件的再配上1—2名副主任(副组长),不断增强基层关工组织的凝聚力和战斗力。

(五)加强队伍建设。开展“年轻五老入列”活动,动员更多新退休人员参加关心下一代工作,不断壮大队伍,建立起一支以“十大员”为骨干、综合素质较高、适应新时代关工工作的“五老”队伍。坚持动态管理、有进有出。每年都要对“五老”、“十大员”队伍进行调整充实,增强基层关工组织的活力。加强培训提高工作。采取多种形式,在三年内把关工组织成员、“十大员”和“五老”培训一遍,提高适应能力。

(六)加强工作活动建设。⑴深入学习十九大精神,最根本是学习习近平新时代中国特色社会主义思想,要明确新时代培养什么样下一代、怎样培养下一代的基本问题,引领关心下一代工作踏上新征程。⑵全面落实开展“传承红色基因、争做时代新人”主题教育活动,把社会主义核心价值观教育引向深入。继续开展“两史”、“三爱”教育。开展主题教育要与纪念改革开放40周年结合起来,引导青少年听党话、跟党走。⑶深入开展争先创优活动。把创“五好”做深做实,经过三年努力,到2020年末争取实现全省创建“五好”综合达标率由2017年的80%提升2个百分点,为做好新时代关心下一代工作打下坚实基础。⑷要把关工工作融入振兴龙江发展大局,拓展服务领域,创新服务方式,努力推进农村关心下一代工作,大力开展“学科技、育新人、奔小康”活动;深入开展垦地、林地、企地共建活动,做到优势互补,资源共享,共同发展,合作共赢;主动参与精准扶贫,助力脱贫攻坚,为在2020年实现脱真贫、真脱贫做贡献;积极参与做好服务青年农民创业发展新型农业经营主体工作,为推动乡村振兴战略落实出力献策;关爱保护农村留守和困境儿童。⑸继续参与预防未成年人犯罪工作,继续深入开展创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动;主动参与网吧义务监督工作,努力营造良好社会文化环境;以困难青少年为重点,实施“五老”关爱帮扶工程,集中开展“十百千万”行动,帮助农村贫困青年脱贫致富,为农村留守儿童、困难儿童提供关爱保护,帮助他们共享发展成果。⑹不断巩固完善发展学校家庭社区(村屯)三位一体教育格局,组织青少年开展多种形式校外教育活动,更好地发挥学校主渠道作用,家庭的基础作用,社区(村屯)的平台和纽带作用;积极参与推进家庭学校建设,培养树立典型,教育家长用正确方法培养孩子;广泛开展“五老”为家庭教育做榜样活动,引导青少年树立正确世界观、人生观、价值观;建立和拓展青少年校外活动场所,充分发挥教育阵地作用。⑺开展“互联网+关工”活动,增强基层关工组织的网媒能力,建立完善网络群,活化网络功能,提升基层工作活力。

(七)加强作风建设。要坚持求真务实工作作风,脚踏实地地深入基层,抓好各项工作落实。

(八)加强制度建设。到2020年建立起政治建设、思想建设、组织建设、领导班子建设、队伍建设、工作活动建设、作风建设、制度建设、创新探索、典型培育、目标考核、场所建设等长效机制。健全完善各项工作规章制度,实现基层关工组织工作制度化、规范化、科学化。

(九)加强探索创新。坚持“事随人走,属地管理”的原则,加强改进行政村和社区关工工作,达到有班子、有队伍、有场所、有活动,效果好。

(十)加强典型培育。要善于发现、树立、总结、推广典型,坚持行之有效的品牌,不断推动基层工作深入开展。

(十一)加强目标考核。要把关工工作纳入党建目标考核体系,完善考核内容,制定考核标准,细化考核方法,使考核起到激励争先,推动工作作用。

(十二)加强活动场所建设。要拓展活动场所,完善活动场所功能。充分利用活动平台,发挥教育青少年作用。

(十三)加强保障建设。争取把关心下一代工作纳入党建目标管理和党政重要工作日程,落实编制人员、落实办公场所和设施、落实工作制度、落实经费保障,推动基层关心下一代工作深入发展。

三、组织领导

(一)精心组织,统筹安排。“三年基层工作年”主要任务和工作都在行政村、社区和中小学校等基层单位。各级关工组织,特别是县(市区)乡镇和街道关工委,要把这项工作同关工委其他工作紧密结合起来,周密计划,精心组织,切实加强具体指导,努力做到同时部署、同时检查、同时考核、同时总结,互相促进、互为作用,实现共同发展。

(二)分步实施,逐年展开。“三年基层工作年”活动涉及面广、时间跨度大,要分步逐年实施,逐步展开。各市县(市区)乡镇、街道关工委,要结合本地实际情况,对基层单位分类排队,针对具体情况,科学制定三年分步实施方案,扎实有序地推进。第一年,主要抓好巩固提高,调查研究,找准问题,制定方案,总结典型经验,推动工作开展。省关工委拟组织一次专题调研。第二年,按照新时代对基层关工组织提出的新要求,在典型经验引领下,突出乡村和社区两个重点,全面展开,重点突破,切实加强基层关工组织的政治建设、思想建设、组织建设、领导班子建设、队伍建设、工作活动建设、作风建设、制度建设、创新探索、典型培育、目标考核和场所建设,使基层工作水平大幅度提升。第三年,完善提高,建立长效机制,对新一轮“三年基层工作年”工作进行总结。

(三)严格考核,确保质量。为了防止厌倦应付、走过场,确保“三年基层工作年”活动质量,要坚持严格考核制度。县(市、区)关工委考核乡镇街道关工委;乡镇街道关工委考核行政村、社区、中小学校关工领导小组。各县(市区)关工委要组织乡镇街道关工委对已实现“五好”的行政村、社区、中小学校要开展一次“回头看”,对合格的,做好这些单位长期巩固提高工作,防止反弹。对“回头看”发现问题的,本着缺啥补啥的原则,及时采取补救措施,努力实现达标。对于 滑波反弹不达标的,给予摘帽。对于正在创建“五好”的行政村、社区、中小学校,乡镇街道关工委,每季度进行一次检查,县(市区)关工委每半年进行一次检查,年底进行一次验收,对已实现的进行授牌表彰。

(四)加强领导,推进落实。省关工委在开始时要制定工作方案,进行部署。中间要加强调查研究,指导市县抓好典型,推进落实。“三年基层工作年”结束后,进行总结表彰。市地系统要加强县(市、区)乡镇街道工作指导,突出质量,注意实效。县(市、区)乡镇街道关工委要成立领导小组,加强对乡村、街道、社区和中小学校的具体指导,推动工作取得实

 

                                     农场关工委

 省关工委关于深入开展新一轮

“三年基层工作年”活动的方案

 

全省经过2011—2013年“三年基层工作年”和后续巩固提高,取得了明显成效,基层创“五好”总体水平稳定在80%上下。但是按照十九大精神和省委及中国关工委要求,当前基层关工组织建设中仍存在一些突出问题,主要是农村“五老”进城养老的多,“五老”骨干留在农村的减少;农村青年进城打工的多,留在农村的减少;农村中小学生进城读书的多,关工组织在农村工作对象减少,开展关心下一代工作受到一定影响,甚至有的地方关工组织出现弱化、虚化的问题。为了落实十九大关于“加强基层组织建设,增强政治性、先进性、群众性,发挥联系群众的桥梁纽带作用”的部署和省委、中国关工委要求,加强基层关工组织建设,省关工委决定从2018年至2020年开展新一轮“三年基层工作年”活动。制定方案如下:

一、指导思想

这次活动要以十九大精神为指导,按照省委和中国关工委部署要求,以提升组织力为重点,突出政治功能,以党建带关建为主要抓手,着力提高基层创“五好”质量,认真解决基层关工组织弱化、虚化的问题,努力构建基层关工组织的政治建设、思想建设、组建设织、领导班子建设、队伍建设、工作活动建设、作风建设、制度建设、创新探索、典型培育、目标考核、场所建设、保障建设等长效机制,按照新时代新情况新要求,以党建带关建为原则,强化基层,打好基础,再用三年时间,有计划、有针对性着力解决城乡改革中农村、城镇基层关工组织和关工工作出现班子不强、活力不足的问题,不断巩固发展“三年基层工作年”成果,充分激发基层关工组织凝聚力和战斗力,促使基层工作水平不断提升,推动新时代关心下一代工作创新发展。

二、目标任务

总体目标

经过三年努力,到2020年创建“五好”基层关工组织综合达标率,在2017年基础上提高2个百分点;创建“三型”关工组织班子达标率明显提升;“五老”队伍数量不断增加;努力健全基本组织、选好基本领导班子、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障,把基层关工组织建设得更强更实更优。

具体任务

(一)加强政治建设。要旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决执行党的政治路线,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。

(二)加强思想建设。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装基层关工干部头脑,要培育践行社会主义核心价值观,加强思想道德建设。教育引导青少年为实现中华民族伟大复兴的中国梦做贡献。

(三)加强基层组织建设。做到一巩固五延伸,即巩固扩大社区、村屯关工组织,要按照《黑龙江省关心下一代工作细则》的规定,凡是应建立关工组织的基层单位都要建立起来,重点消灭空白点,解决好有名无实的薄弱单位的组织建设和工作问题。进一步向机关事业单位延伸,向职业院校延伸,向建有党组织的民营企业延伸,向楼院延伸,向自然屯和经营主体延伸。不断提高基层关心下一代工作的辐射力。对一些不具备单独建立关工组织的基层单位,需要进行建立联合关工组织研究。

(四)加强领导班子建设。要选优配强领导班子成员,特别要选好常务副主任或常务副组长。到2020年乡镇街道关工委、社区行政村企事业单位关工组织都要配备上常务副主任(常务副组长),有条件的再配上1—2名副主任(副组长),不断增强基层关工组织的凝聚力和战斗力。

(五)加强队伍建设。开展“年轻五老入列”活动,动员更多新退休人员参加关心下一代工作,不断壮大队伍,建立起一支以“十大员”为骨干、综合素质较高、适应新时代关工工作的“五老”队伍。坚持动态管理、有进有出。每年都要对“五老”、“十大员”队伍进行调整充实,增强基层关工组织的活力。加强培训提高工作。采取多种形式,在三年内把关工组织成员、“十大员”和“五老”培训一遍,提高适应能力。

(六)加强工作活动建设。⑴深入学习十九大精神,最根本是学习习近平新时代中国特色社会主义思想,要明确新时代培养什么样下一代、怎样培养下一代的基本问题,引领关心下一代工作踏上新征程。⑵全面落实开展“传承红色基因、争做时代新人”主题教育活动,把社会主义核心价值观教育引向深入。继续开展“两史”、“三爱”教育。开展主题教育要与纪念改革开放40周年结合起来,引导青少年听党话、跟党走。⑶深入开展争先创优活动。把创“五好”做深做实,经过三年努力,到2020年末争取实现全省创建“五好”综合达标率由2017年的80%提升2个百分点,为做好新时代关心下一代工作打下坚实基础。⑷要把关工工作融入振兴龙江发展大局,拓展服务领域,创新服务方式,努力推进农村关心下一代工作,大力开展“学科技、育新人、奔小康”活动;深入开展垦地、林地、企地共建活动,做到优势互补,资源共享,共同发展,合作共赢;主动参与精准扶贫,助力脱贫攻坚,为在2020年实现脱真贫、真脱贫做贡献;积极参与做好服务青年农民创业发展新型农业经营主体工作,为推动乡村振兴战略落实出力献策;关爱保护农村留守和困境儿童。⑸继续参与预防未成年人犯罪工作,继续深入开展创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动;主动参与网吧义务监督工作,努力营造良好社会文化环境;以困难青少年为重点,实施“五老”关爱帮扶工程,集中开展“十百千万”行动,帮助农村贫困青年脱贫致富,为农村留守儿童、困难儿童提供关爱保护,帮助他们共享发展成果。⑹不断巩固完善发展学校家庭社区(村屯)三位一体教育格局,组织青少年开展多种形式校外教育活动,更好地发挥学校主渠道作用,家庭的基础作用,社区(村屯)的平台和纽带作用;积极参与推进家庭学校建设,培养树立典型,教育家长用正确方法培养孩子;广泛开展“五老”为家庭教育做榜样活动,引导青少年树立正确世界观、人生观、价值观;建立和拓展青少年校外活动场所,充分发挥教育阵地作用。⑺开展“互联网+关工”活动,增强基层关工组织的网媒能力,建立完善网络群,活化网络功能,提升基层工作活力。

(七)加强作风建设。要坚持求真务实工作作风,脚踏实地地深入基层,抓好各项工作落实。

(八)加强制度建设。到2020年建立起政治建设、思想建设、组织建设、领导班子建设、队伍建设、工作活动建设、作风建设、制度建设、创新探索、典型培育、目标考核、场所建设等长效机制。健全完善各项工作规章制度,实现基层关工组织工作制度化、规范化、科学化。

(九)加强探索创新。坚持“事随人走,属地管理”的原则,加强改进行政村和社区关工工作,达到有班子、有队伍、有场所、有活动,效果好。

(十)加强典型培育。要善于发现、树立、总结、推广典型,坚持行之有效的品牌,不断推动基层工作深入开展。

(十一)加强目标考核。要把关工工作纳入党建目标考核体系,完善考核内容,制定考核标准,细化考核方法,使考核起到激励争先,推动工作作用。

(十二)加强活动场所建设。要拓展活动场所,完善活动场所功能。充分利用活动平台,发挥教育青少年作用。

(十三)加强保障建设。争取把关心下一代工作纳入党建目标管理和党政重要工作日程,落实编制人员、落实办公场所和设施、落实工作制度、落实经费保障,推动基层关心下一代工作深入发展。

三、组织领导

(一)精心组织,统筹安排。“三年基层工作年”主要任务和工作都在行政村、社区和中小学校等基层单位。各级关工组织,特别是县(市区)乡镇和街道关工委,要把这项工作同关工委其他工作紧密结合起来,周密计划,精心组织,切实加强具体指导,努力做到同时部署、同时检查、同时考核、同时总结,互相促进、互为作用,实现共同发展。

(二)分步实施,逐年展开。“三年基层工作年”活动涉及面广、时间跨度大,要分步逐年实施,逐步展开。各市县(市区)乡镇、街道关工委,要结合本地实际情况,对基层单位分类排队,针对具体情况,科学制定三年分步实施方案,扎实有序地推进。第一年,主要抓好巩固提高,调查研究,找准问题,制定方案,总结典型经验,推动工作开展。省关工委拟组织一次专题调研。第二年,按照新时代对基层关工组织提出的新要求,在典型经验引领下,突出乡村和社区两个重点,全面展开,重点突破,切实加强基层关工组织的政治建设、思想建设、组织建设、领导班子建设、队伍建设、工作活动建设、作风建设、制度建设、创新探索、典型培育、目标考核和场所建设,使基层工作水平大幅度提升。第三年,完善提高,建立长效机制,对新一轮“三年基层工作年”工作进行总结。

(三)严格考核,确保质量。为了防止厌倦应付、走过场,确保“三年基层工作年”活动质量,要坚持严格考核制度。县(市、区)关工委考核乡镇街道关工委;乡镇街道关工委考核行政村、社区、中小学校关工领导小组。各县(市区)关工委要组织乡镇街道关工委对已实现“五好”的行政村、社区、中小学校要开展一次“回头看”,对合格的,做好这些单位长期巩固提高工作,防止反弹。对“回头看”发现问题的,本着缺啥补啥的原则,及时采取补救措施,努力实现达标。对于 滑波反弹不达标的,给予摘帽。对于正在创建“五好”的行政村、社区、中小学校,乡镇街道关工委,每季度进行一次检查,县(市区)关工委每半年进行一次检查,年底进行一次验收,对已实现的进行授牌表彰。

(四)加强领导,推进落实。省关工委在开始时要制定工作方案,进行部署。中间要加强调查研究,指导市县抓好典型,推进落实。“三年基层工作年”结束后,进行总结表彰。市地系统要加强县(市、区)乡镇街道工作指导,突出质量,注意实效。县(市、区)乡镇街道关工委要成立领导小组,加强对乡村、街道、社区和中小学校的具体指导,推动工作取得实



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