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青龙山分公司土地承包管理制度
来源:发展计划部 作者:刘春莲 日期:2017年10月05日 访问次数:
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第一章 总则

第一条 为加强黑龙江北大荒农业股份有限公司青龙山分公司(以下简称“分公司”)土地承包管理,规范土地承包行为,防范土地承包风险,根据北大荒农业股份有限公司《招股说明书》和北大荒集团总公司与公司签订的《农业承包协议》等有关规定,结合分公司土地承包工作实际管理情况,制定本制度。

第二条 本制度所称土地,是指分公司已承包取得的耕地;土地承包,是指分公司授权管理区与各家庭农场签订农业生产承包协议,家庭农场承包分公司土地资源从事种植业生产,并向分公司缴纳土地承包费。

第三条 本制度适用于分公司及其所属管理区。

第二章 土地承包原则

第四条 分公司实行以统一经营管理为主导,家庭农场承包经营为基础的统分结合的双层经营体制。公司是土地资产经营主体,对权属内的土地资源性资产享有使用权、经营权、收益权,公司授权分公司对权属内的土地资源性资产进行发包经营和生产服务,统一组织、指导、管理本分公司的农业生产经营活动。家庭农场、联户家庭农场以及其他经济组织是双层经营的生产经营主体,通过承包方式取得分公司土地资源性资产的经营权,直接从事农业生产经营活动,自主经营,自负盈亏。

第五条 分公司所有承包经营的土地应合理配置,保证大多数员工承包经营适度规模的土地。

第六条 在同等价格条件下,按照先内后外原则,先员工、后劳力,先有机户、后无机户的顺序进行土地发包。

第七条 土地承包期限一年,土地承包必须签订《农业生产承包协议》。

第八条 分公司向家庭农场收取承包费标准由公司下发指导性意见;由分公司按照公司指导性意见,拟定农业生产承包方案,在分公司总经理办公会讨论通过后,上报公司批准。由公司法律事务部负责对分公司农业生产承包方案进行审核,经公司总经理办公会审议通过后,以公司文件形式对分公司农业生产承包方案做出批复;分公司按照公司的批复意见,对农业生产承包方案进行修改完善,提交员工代表大会通过后执行,并报公司备案。

第三章 土地承包收费

第九条 土地承包费由以下内容组成:

(一)农工自身受益费用。包括按国家标准提取的基本养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险基金企业负担部分和农业保险费。

(二)土地和资产经营费。保证企业自身积累,用于农业基础设施建设,扩大再生产投入。

(三)管理费。分公司组织生产经营活动发生的各项管理费用。

分公司应控制土地承包收费,合理确定土地承包费收费标准,在确保符合国家政策的前提下,分公司可因员工社会保险费、农业保险费缴费额度增长,适当调整土地承包收费标准,分公司须将土地承包费写入每年农业生产承包方案中。

第十条 承包费收缴形式。分公司向农户收缴的承包费,以货币方式收取,承包户需在规定时间向分公司缴纳承包费。

第四章 土地承包协议

第十一条 分公司土地承包实行合同管理,统一使用公司制定的《农业生产承包协议》(以下简称《承包协议》),严禁在《承包协议》中附加与土地承包无关的条款,补充条款需报公司审核后实施。对家庭农场土地承包费一年一收,不得一收多年。

第十二条 分公司加强土地承包合同管理,规范合同签订,减少协议纠纷的发生。在《承包协议》签订前,各管理区应将《承包协议》文本及有关附件在本单位内公示,确保家庭农场《承包协议》内容有充分的了解。经公司批准签订长期承包协议的,必须在当地公证机关公证。

第十三条 《承包协议》以家庭为单位签订,不得代签、挂签,分公司负责对《承包协议》签订工作的监督审查,提高工作的透明度和工作效率。分公司组织相关部门对管理区《承包协议》的签订和发放情况进行检查。

第五章 土地承包公示

第十四条 分公司必须按照公开化制度的要求,对土地承包收费项目、标准、数额等事项,以及各种惠农补贴项目、标准、数额,定期在分公司、管理区主要公共场所张榜公布,接受员工和社会的监督,公示期发包前不少于七天,发包后不少于六个月。

第六章 土地经营权流转

第十五条 土地经营权流转原则:土地经营权要坚持优化组合原则,因地制宜原则,自愿互利的原则,市场机制与企业协调结合原则,流转方式可以根据分公司的自身情况确定。

第十六条  分公司应规范土地流转程序,建立土地流转的登记备案制度、协议管理制度、纠纷调处制度和动态监测制度等,使土地流转管理工作经常化、制度化、规范化,实施土地流转规范管理。

第十七条  土地经营权流转,承包规模田的,承包协议到期或承包户放弃承包经营权的,应将土地承包经营权交还分公司,由分公司授权管理区按照发包政策重新对外发包,并向分公司发展计划部备案。

第七章  附则

第十八条  本制度由分公司发展计划部制定,并负责解释及修订。

第十九条  本制度自发布之日起执行。

 


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