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低碳经济的主要内容(转载)
来源:青龙山农场政研室 作者:刘孝斌 日期:2010年06月14日 访问次数:
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一、技术创新

发展低碳经济的实质是提高能源的利用效率,而这需要新技术的支持。首先,以科技为先导,加大对节能降耗低碳技术研发和创新能力的培育,是发展低碳经济的主要内容。特别是温室气体的捕集技术、富氧燃烧技术、燃烧后脱碳技术的开发,节能和清洁能源、煤的清洁高效利用,油气资源和煤层气的勘探开发,碳捕集和封存、清洁汽车技术等的研发。其次,作为科技研发投入的保障,科技交流,国外先进科技成果的引进,是推动节能降耗工作稳步开展和低碳经济快速发展的主要途径。最后,GDP能耗考核体系,可以扎实节能降耗工作的开展。该体系的建立需要划定严格的节能指标任务,实行领导问责制,以保证重点能耗产品、单项能耗指标呈整体下降趋势。通过技术创新,可以提高能源转换效率和能源回收利用效率,淘汰高耗能产业和生产工艺,整治节能降耗空间较大的行业。

二、调整能源结构

按照低投入、低消耗、低排放、高产出、高效率、高效益、可循环、可持续、可再生的原则发展低碳经济,需要加大新能源的开发和利用程度。推行清洁生产、化石能源低碳化和发展清洁能源是其基本的思路。开发包括核能和可再生能源在内的清洁能源是能源结构清洁化的主要方向。通过技术创新,开发风能、水能、太阳能、地热能、核能、生物质能等可再生能源,逐步降低碳素能源在能源消费结构中的比重,才能真正实现能源结构的低碳化。

三、发展低碳产业

建立低碳经济结构,把低碳经济的发展思路纳入中长期发展战略视野中,从前瞻、长远和全局的角度,确立低碳经济的发展思路,寻找低碳经济与国家发展战略的结合点。在增强产业实力的同时,注重低碳经济理念的贯彻,将低碳化、绿色化作为新一轮经济增长点是发展低碳产业的基本理念。通过建立低碳社区、低碳商业区和低碳产业园区,促进低碳技术的应用,带动低碳经济的发展,尤其是在电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重的行业,由此加快建立以低碳农业、低碳工业、低碳服务业为核心的新型经济体系。

四、有效市场机制的建立

引导低碳社会生活方式是发展低碳经济的重要内容,这需要建立低碳市场从而为发展低碳经济提供一个有效的平台。依照国际通用的“碳源-碳汇”平衡规则,以“外部效益”溢出份额建立生态补偿基金,同时开征碳税和推行碳交易,建立环境权益交易市场,开展环保和排放的技术交易、二氧化硫排污权交易、碳排放交易等,为平衡环境责任提供平台。另外,探索建立环境基金和碳基金,谋划资金渠道,规范资金运作,将基金严格用于资助低碳的项目、低碳技术研发和技术商业化的进程中。

五、推进制度和法律体系建设

发展低碳经济,不仅要求技术创新,更要求制度创新,从政策引导层面建立有利于形成低碳经济的产业结构、增长方式和消费模式。从产业结构调整、区域布局、技术进步和基础设施建设等方面着手,推进低碳经济发展。通过出台鼓励企业进行低碳创新、节能减排、可再生能源利用的政策法规等引领企业开发先进的低碳技术,研究和实施低碳生产模式,例如减免税收、财政补贴、政府采购、绿色信贷等措施。另外,对新能源、提高能效、生态基础设施建设等低碳经济产业实行政策倾斜,制定有利于减缓温室气体排放、清洁能源发展、低碳能源开发和利用的鼓励政策和相关法规,有助于实现能源结构调整和可持续发展的价格体系,推动可再生能源发展机制建设

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



[1] 钟柳红. 发展低碳经济:建设生态文明的重要举措[N]. 广西日报, 2009-12-22.

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